ComenteazăUPDATE 16.00: Președintele Comisiei Europene, Jean Claude Junker a propus „restrângerea accesului la fondurile UE” pentru ţările membre care încalcă statul de drept, conform proiectului de buget comunitar pentru perioada 2021-2027.
„Propunem un nou mecanism care va permite protejarea bugetului în funcţie de riscurile legate de deficienţe ale statului de drept„, a explicat preşedintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, în Parlamentul European.
„Este vorba de un mecanism cu aplicare generală, deoarece nu vizează anumite state membre”, a spus el.
Însă guvernele din Polonia şi Ungaria se simt direct vizate, comentează AFP.
„O inovaţie majoră în cadrul bugetului propus este consolidarea legăturii dintre finanţarea UE şi statul de drept”, se arată într-un comunicat al Comisiei Europene privind viitorul buget al Uniunii Europene.
Dacă vor fi aprobate de statele membre şi de Parlamentul European, noile instrumente propuse vor permite UE „să suspende, să reducă sau să restricţioneze accesul la finanţarea din partea UE în mod proporţional cu natura, gravitatea şi amploarea deficienţelor care afectează statul de drept”.
„O astfel de decizie ar urma să fie propusă de Comisie şi adoptată de Consiliu prin vot cu majoritate calificată inversă”, se menţionează în comunicat.
Dacă va fi aprobată aceastpă propunere, primul pas ar fi ca Bruxellesul să stabilească faptul că s-au înregistrat toate condiţiile pentru invocarea mecanismului. Apoi, Comisia ar informa statul membru vizat, care va avea la dispoziţie o anumită perioadă, nu mai scurtă de o lună, pentru a oferi explicaţii.
Decizia de a impune astfel de măsuri restrictive ar fi luată de Comisie, însă ea va trebui ulterior adoptată de Consiliu prin vot cu „majoritate calificată inversă”, ceea ce înseamnă că propunerea Comisiei ar trebui adoptată de Consiliu dacă acesta nu decide printr-o majoritate calificată să o respingă.
După adoptarea lor, măsurile ar rămâne în vigoare până când deficienţele privind statul de drept ar fi remediate.
Mai multe ţări au cerut un astfel de mecanism pentru a se evita situaţii precum disputa fără niciun rezultat dintre Bruxelles şi guvernul ultraconservator polonez, acuzat că pune în pericol independenţa justiţiei.
În contextul procedurii greoaie în desfăşurare lansată de Comisia Europeană, ideea noului mecanism este de a putea pune o presiune financiară atunci când mai au loc situaţii similare.
„Nu vom accepta mecanisme arbitrare care ar face din gestionarea fondurilor un instrument de presiune politică la cerere”, a avertizat deja viceministrul polonez pentru afaceri europene, Konrad Szymanski.
Decizia privind viitorul buget pe termen lung al UE va reveni Consiliului, ce reuneşte statele membre, care va hotărî în unanimitate, cu aprobarea Parlamentului European.
Din cauză că discuţiile privind actualul buget al UE „au durat prea mult”, iar „programe financiare cheie au fost întârziate şi proiecte cu un real potenţial de redresare economică au fost amânate”, Comisia Europeană atrage atenţia că este „necesar să se acorde maximă prioritate” noilor negocieri privind viitorul buget.
Comisia îşi exprimă dorinţa să se ajungă la un acord înainte de alegerile pentru Parlamentul European şi de summitul de la Sibiu din 9 mai 2019
CE va face această propunere bazndu-se pe Articolul 322 din Tratatul UE, care cere practic instituţiilor UE să controleze “răspunderea” statelor membre faţă de modul în care cheltuiesc banii contribuabiilor europeni.
Dacă propunerea va fi adoptată atunci mecanismul va fi activat fie în urma unor decizii OLAF, decizii ale Curţii Europene de Justiţie ori rapoarte ale unor instituţii internaţionale.
De asemenea, CE s-a asigurat că odată iniţiat mecanismul, el nu poate fi blocat uşor, aşa cum se întâmplă acum de exemplu cu tentativa de activare a Articolului 7 (opţiunea nucleară) în cazul Poloniei, unde e suficient veto-ul unui singur stat membru (Ungaria) şi procedura eşuează. Astfel că atunci când Executivul european face propunerea de suspendare a alocării fondurilor europene pentru un stat membru, e nevoie de majoritatea calificată a celorlalte state membre în Consiliul UE pentru a bloca procesul, citează G4Media.ro surse diplomatice.
Cei 28 de comisari europeni se reunesc astăzi, de la ora 11.30 (ora Belgiei) în şedinţa în care vor adopta propunerea decisivă pentru viitorul UE.