• Comparațiile cu alte achiziții, făcute de specialiști pentru Libertatea, pe aceleași aparate medicale, sunt concludente. Astfel,  Spitalul Județean Cluj a plătit – pentru un CT cu 128 de secțiuni plus amenajarea spațiului – suma de 6.200.000 de lei, în decembrie 2019. Cu 2.730.000 de lei, adică 575.000 de euro, mai puțin decât Caraiman.
  • Și directoarea Centrului Caraiman, Livia Gomes, fost primar PSD de comună și masterand la Academia SRI, și Mihai Peptan, fostul consilier PSD, au fost, ambii, declarați incompatibili de ANI pentru că făceau afaceri câtă vreme au ocupat funcții publice. Acum continuă afacerile.

Se ia o vedetă apreciată, cu o reputație de implicare în cauze umanitare, precum Andreea Marin.

Starul TV spune că a descoperit , ”întâmplător”,”un exemplu de bună practică, un loc gospodărit de o mână de profesioniști”. Este Centrul Caraiman, patronat de Primăria Sectorului 1. Televiziunile luminează și ele povestea. 

În spatele poveștii frumoase de PR se ascund:

  • O sumă de 63.000 de euro plătită către vedeta Andreea Marin.
  • Sute de mii de euro către posturile TV.
  • Multe milioane de euro oferiți către Minimed Solutions SRL, o firmă de apartament a lui Mihai Peptan, un fost consilier local PSD.

Totul în plină pandemie COVID și în pregătirea unei crize economice fără precedent.

Ceea ce un spital nu-și permite

Centrul Multifuncțional Caraiman are din 2008, de când a fost înființat, un scop nobil – să trateze nevoiașii. Șomeri, oameni ai străzii, persoane cu venituri reduse – oricine dovedește că nu-și permite servicii medicale și locuiește în sectorul 1 se poate, în teorie, trata gratuit la acest centru, aflat în subordinea Consiliului Local Sector 1 și finanțat cu bani de la bugetul local.

Dezvoltarea acestui complex medical a fost, în ultimii patru ani, spectaculoasă – de la patru cabinete funcționale în 2016, a ajuns să aibă 27 în 2019, fiecare fiind dotat cu aparatură de ultimă generație.

Odată cu pandemia, primăria lui Dan Tudorache a început să facă achiziții pe care multe spitale, în special din provincie, nu și le permit. Au fost deja achiziționate un computer tomograf (CT) și un aparat RMN. E doar începutul, pentru că acordul-cadru, încheiat în luna februarie a acestui an, e mult mai mare.

Investiții de milioane de euro, zero pacienți

Achiziția publică din pandemie depășește bugetul total al instituției previzionat pe întregul an 2020 și se ridică la 36 de milioane de lei, adică aproximativ 7.500.000 de euro, fără TVA. 

Acest preț este cel al acordului-cadru și este calculat pentru două CT-uri, două aparate RMN și amenajarea spațiilor dedicate, iar din calculele specialiștilor consultați de Libertatea rezultă că mai mult de un milion de euro sunt supraevaluați.

”Dincolo de prețuri, există rațiunea unei asemenea dotări care stă degeaba”, spune un om din Primăria Sectorului 1, condusă de primarul PSD Dan Tudorache.

Potrivit raportului de activitate al instituției pe anul 2018, compartimentul de Radiologie și Imagistică Medicală din centru a avut și zero pacienți într-o lună.

Care sunt prețurile de piață

Un specialist în achiziții de echipamente medicale contactat de Libertatea ne-a furnizat lista prețurilor practicate în piață în cazul unor astfel de achiziții. Iată cum arată:

Prețuri de piață EUR fără TVA
Valoare Lot 1 RMN compus din: Min. Max.
RMN 1,5 Tesla în funcție de complexitate 600.000 990.000
Monitor compatibil RMN 30.000 55.000
Ventilator compatibil RMN 20.000 38.000
Accesorii solicitate pentru instalarea și funcționarea RMN, în funcție de complexitate 90.000 200.000
Garanție suplimentară 48 luni – 12,5-15% din prețul aparatului/an 120.000 250.000
Amenajare spațiu conform proiect tehnic inclusiv execuție structura de rezistență, instalații – variază foarte mult de la locație la locație, inclusiv dacă a mai fost instalat RMN în acel spațiu 100.000 350.000
Valoare Lot 2 Computer Tomograf compus din:
Computer tomograf 128 slice-uri 500.000 880.000
Garanție suplimentară full: 48 luni – 10-15%/an 100.000 200.000
Software determinare scor ASPECTS Fără istoric Fără istoric
Platformă software managementul imaginilor și datelor asociate pacienților, inclusiv stații de diagnostic, hardware IT, rețelistică 90.000 300.000
Accesorii solicitate pentru instalarea și funcționarea CT 50.000 90.000
Amenajare spațiu conform proiect tehnic, inclusiv execuție, structură de rezistență, instalație 80.000 200.000

Să detaliem. 

Acordul-cadru încheiat între Centrul Multifuncțional Caraiman și Minimed Solutions SRL vizează: 

  • achiziția a unul sau două computere tomograf
  • achiziția a unul sau două aparate RMN
  • costurile necesare pentru amenajarea și instalarea fiecărui sistem în parte.

Numai de la două CT-uri s-a umflat prețul cu 600.000 de euro

Centrul a spus, într-un răspuns către Libertatea, că a dat pe un CT 970.000 de euro, fără TVA.

Amenajarea spațiului și instalarea CT-ului, adică restul sumei, înseamnă încă 900.000 de euro.

Or, conform tabelului de mai sus, luând în calcul tarifele maxime, accesoriile și platforma software costă cel mult 390.000 de euro pe lângă cei 970.000 de euro. 

”Avem, deci, un cost de maximum 1.360.000 de euro pentru instalare și CT cu garanție extinsă, restul constând în amenajare – 520.000 de euro. Dar, potrivit prețurilor de piață, amenajarea costă cel mult 200.000 de euro.  Există, așadar, o diferență de cel puțin 300.000 de euro între tarifele de pe piață și costurile pentru amenajare și instalare a tomografului de la Centrul Caraiman”, ne-a explicat un specialist.

Când se va monta al doilea CT prevăzut în achiziția publică, supraevaluarea crește la 600.000 de euro. 

Și dacă luăm prețul maxim de piață rezultă încă 600.000 de euro “umflați” și la două RMN-uri

În cazul instalării unui aparat RMN (iar acordul-cadru este încheiat pentru două aparate RMN), centrul achită suma de 9.950.000 de lei, fără TVA,  pentru: 

  • Aparatul în sine cu garanție extinsă 5 ani, care a costat 1.150.000 de euro, fără TVA, potrivit răspunsului remis Libertatea de CM Caraiman (aproximativ 5.460.000 de lei – n.r.)
  • Amenajarea spațiului dedicat și instalarea, care se ridică la suma de 4.500.000 de lei

Conform estimărilor de piață prinse în tabelul de mai sus, există o diferență de cel puțin 300.000 de euro, care, având în vedere că vorbim, din nou, despre un acord-cadru al cărui preț s-a calculat pentru două RMN-uri, ajunge la 600.000 de euro.

În total, la CT-uri și RMN-uri, există, deci, 1.200.000 de euro greu de justificat, dacă luăm în calcul cele mai mari prețuri practicate pe piață!

La Cluj, la Brașov și la Spitalul Militar s-a cumpărat mai ieftin

Achizițiile similare făcute de spitalele din țară sunt și ele grăitoare. 

Astfel,  Spitalul JTeudețean Cluj  a plătit – pentru un CT cu 128 de secțiuni plus amenajarea spațiului – suma de 6.200.000 de lei, în decembrie 2019. Deci, cu 2.730.000 de lei (aproximativ 575.000 de euro – n.r.) mai puțin decât Caraiman.

La prețul de 980.000 de euro, Spitalul Clinic de Psihiatrie și Neurologie Brașov a achiziționat un RMN de 1,5 Tesla incluzând amenajarea spațiului – un preț de două ori mai mic decât cel de la Caraiman, diferența fiind garanția extinsă de cel mult 250.000 de euro.

Într-un răspuns adresat Libertatea, reprezentanții centrului susțin că au făcut o consultare a pieței și dau ca exemplu o altă achiziție, de 2.496.000 de euro, făcută de Spitalul Militar Central “Carol Davila” pentru instalarea a două computere tomograf, acord-cadru în care intră și amenajarea spațiului pentru fiecare dintre cele două aparate. 

Asta înseamnă că prețul plătit de SMC “Carol Davila” este de aproximativ 1.250.000 de euro/sistem tomograf plus amenajare și instalare – similar exemplului nostru de la Spitalul Județean Cluj și cu aproximativ 600.000 de euro mai mic decât cel de la Caraiman.

Cum justifică diferența de preț

În răspunsul remis Libertatea, reprezentanții centrului susțin că au făcut o expertiză tehnică din care a reieșit “necesitatea consolidării întregului corp al laboratorului de imagistică medicală având în vedere vechimea clădirii, precum și o consultare de piață cu privire atât la costul, cât și la specificațiile tehnice privind furnizarea, instalarea și amenajarea spațiului pentru echipamentele medicale”.

Practic, ei justifică această diferență de preț prin efectuarea unor lucrări de consolidare a corpului clădirii. Caietul de sarcini al achiziției vorbește doar în termeni foarte vagi despre amenajare, fără să facă vreo referire la consolidarea clădirii. 

Întrebată cine decide în privința oportunității acestor investiții, șefa centrului, Iuliana Livia Gomes, a explicat că propunerea se face de către Complexul Caraiman, iar Consiliul Local Sector 1 aprobă prin vot investiția. 

Firmă de apartament deținută de un fost consilier local PSD declarat incompatibil de ANI

Firma Minimed Solutions SRL, cea care a obținut acordul-cadru analizat de noi, este o firmă care își are sediul în două apartamente și care număra, în 2018, patru angajați. 

Obiectul său de activitate este comerțul nespecializat, iar asociat unic și administrator este Mihai Peptan. 

Peptan a fost consilier local în Consiliul General al Municipiului București, în perioada 2012-2016, din partea PSD și încă de pe atunci a avut probleme din cauza firmei pe care o deținea.

Agenția Națională de Integritate a constatat că el încheia contracte cu spitale din subordinea municipalității, în vreme ce vota hotărâri care vizau direct instituțiile sanitare.

Peptan: “Este nenorocirea de pe lume”

Contactat de Libertatea, Peptan a declarat că, în prezent, firma sa are 8 angajați și că, pentru proiectul de la Caraiman, colaborează cu o firmă de construcții. El spune că greșeala apare în formularea de pe SEAP, fiind vorba nu despre o amenajare, ci despre proiectare. 

Aici nu este o amenajare, ci vorbim despre proiectare. Clădirea este din 1930, am făcut o structură metalică, e cu totul altceva decât o chestie normală de instalare CT și RMN cu amenajare de spațiu. Nu este o amenajare de spațiu, ci realizarea structurii la parter și etaj – se realizează un corp întreg, este nenorocirea de pe lume.

Mihai Peptan, acționar  Minimed Solutions SRL:

”Vă rog frumos, nu comparați o reabilitare a unei camere în care a fost deja un astfel de aparat sau structura permite cu ceva construit de la zero – toată partea de structură metalică, betoane, zidărie, refacere circuite electrice. Nu existau nici grinzi de susținere înainte, nici în expertiză nu erau trecute. Eu refac acum proiectul inițial, în funcție de ce am găsit pe teren, se reajustează proiectul tehnic. Altfel, risc să pun un aparat de un milion de euro și să pice”, a explicat Peptan. 

“Poate ziceți că e o măgărie, dar vă invit în șantier să vedeți”, a adăugat el.

Și directoarea centrului, Livia Gomes, fost primar PSD de comună, a fost declarată incompatibilă de către ANI

Fostul consilier local PSD spune că diferența de cel puțin 1.200.000 de euro din acordul-cadru e dată de consolidarea parterului și a etajului clădirii, construite în anii 30. 

În povestea asta, nu doar Peptan a avut legături cu PSD și probleme cu ANI, ci și directoarea Centrului Caraiman. 

Astfel, Iuliana Livia Gomes a fost la rândul ei declarată incompatibilă de ANI pentru că a deținut, în perioada 2009-2010, calitatea de administrator al unei firme în vreme ce păstorea, din funcția de primar, comuna ialomițeană Sfântu Gheorghe.

Sentința definitivă în acest proces a fost dată abia în 2014, depășind durata de trei ani impusă de lege în cazul sancțiunilor de acest tip. Astfel, Gomes a rămas în funcție până în 2016. 

Din 2016, ea a preluat conducerea Centrului Caraiman și în mandatul ei s-au derulat toate aceste investiții.

Parcursul academic al Liviei Gomes include o licență în științe juridice la Universitatea Dimitrie Cantemier și un master la Academia SRI. Din 2016, de când a devenit directoare la Caraiman, Gomes și-a adăugat în CV și un master în asistență socială. 

Spitalul nevoiașilor, dar și al Poliției Locale

Centrul Multifuncțional Caraiman, așa cum îi spune și numele, deservește scopuri multiple, dar și mai multe feluri de pacienți – de pildă, pe angajații Poliției Locale Sector 1, care își pot face analizele aici sau pot primi avize psihologice la angajare.

Chiar și așa, conform rapoartelor de activitate pentru anii 2018, respectiv 2019, centrul abia număra câteva zeci de pacienți pe lună, la o singură specializare.

De altfel, conform raportului de activitate pentru anul 2019, reprezentanții centrului scriu că serviciul “a realizat programări la cabinetele medicale și au beneficiat de tratament și consultații un nr. de 6657: 251 zile lucrătoare rezultă o medie de 27 persoane/zi”.

Deci, 27 de persoane consultate într-o zi, în 27 de cabinete, câte număra centrul în 2019.

La cabinetul de Radiologie și Imagistică medicală, în luna ianuarie a anului 2018 au avut loc opt consultații, potrivit raportului de activitate al centrului pentru 2018. 

Vârful s-a înregistrat în octombrie 2018 – 33 de consultații, așadar tot o medie de unul-doi pacienți pe zi. În noiembrie și decembrie 2018, niciun pacient nu a beneficiat de serviciile acestui compartiment. În 2019, același cabinet a efectuat 852 de ecografii, 39 de radiografii și 213 mamografii.

Tudorache nu comentează, directoarea Gomes spune că nu decide ea, “este un mecanism”

Contactat de Libertatea pentru mai multe explicații, Tudorache a refuzat să ne răspundă la întrebări, pe motiv că nu știe nimic despre povestea achizițiilor de la Caraiman. 

“Ce vreți să vă zic eu? E o licitație, vorbiți cu directoarea de la Caraiman. Eu nu mă ocup”, a declarat el. 

La rândul ei, Livia Gomes a susținut că nu ea, personal, a decis aceste achiziții, chiar dacă recunoaște că și-a pus semnătura pe documente. 

“Dacă constatați acest lucru (supraevaluarea – n.r.), și mie îmi este de folos, să știți. Aceste investiții sunt trecute pe lista aprobată de Consiliul Local, se dispune o comisie de analiză, se face publică achiziția, se organizează o licitație… Nu eu sunt cea care decide, este un mecanism. Eu nici nu am treabă cu departamentul de achiziții. E adevărat că îmi pun semnătura, este normal, dar nu am toate cunoștințele necesare. ”

 
 

Urmărește-ne pe Google News