INVESTIGAȚIE. După falimentul CITY, prețul polițelor RCA a crescut cu 71% în 2022, dar ASF susține că nu a găsit niciun responsabil intern

Investigație de Daniel Ionașcu, Ciprian Ranghel și Cătălin Tolontan

Firmele de asigurări din România încasează anual circa 6 miliarde de lei (1,2 miliarde de euro) din 7,5 milioane de contracte, realizate cu posesorii auto, conform raportului ASF pentru anul 2021. Sunt venituri garantate, pentru că statul le impune persoanelor fizice și juridice să-și facă RCA, asigurarea auto obligatorie. 

Evoluția prețului RCA pentru persoane fizice: 468 de lei în 2020, 537 de lei în 2021, 910 lei în 2022

Cheltuiala medie anuală a asigurării RCA, pe datele primelor 9 luni ale lui 2021, a fost de 676 de lei. Persoanele fizice au achitat în medie 537 de lei, iar cele juridice – 1.198 de lei. Dintre asigurații RCA pe 2021, 80% au fost persoane fizice.

În ianuarie – septembrie 2022, pe cele mai noi date disponibile, ASF susține că „prima medie RCA anualizată s-a situat în jurul valorii de 1.152 de lei, în creștere cu 71% comparativ cu aceeași perioadă a anului anterior”. 

În 2022, persoanele fizice au reprezentat 75% din contracte și au plătit, în medie, 910 lei pe polița RCA. Firmele au achitat 1.906 lei. 

Falimentul City, cu 43,5% din piața RCA, a obligat statul să crească taxele pentru firme, iar acestea au vărsat costurile mărite în polițe

Sporul fără precedent în 2022 al asigurărilor RCA a venit pe fondul unei inflații generale, dar nu de 71%, cât a fost inflația pe piața polițelor auto obligatorii. Factorul major al creșterii prețului la asigurări și, în special, la RCA a fost, conform bugetelor Fondului de Garantare a Asiguraților, falimentul City Insurance. Pentru că a trebuit să plătească 120 de milioane de euro creditorilor City în 2022, Fondul a crescut contribuția firmelor de asigurări (taxe nereturnabile), iar acestea au mărit prețul polițelor oamenilor și firmelor. 

FGA a estimat milioane de asigurați expuși și 400 de milioane de euro care vor fi plătiți pentru falimentul City

Provizionul făcut de FGA, adică estimarea găurii pe care trebuie să o acopere în locul City, este de aproape 400 de milioane de euro (1,9 miliarde de lei). „Rezultatul exercițiului financiar încheiat la data de 31 decembrie 2021 este o pierdere în sumă de (minus) – 1.907.085.422 de lei, față de 31 decembrie 2020, când a fost înregistrat un profit în sumă de 75.213.160 de lei, acest fapt datorându-se în principal intrării în insolvență a societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance S.A. și a preluării de către FGA a obligațiilor acestei societăți către creditorii de asigurare”, se arată în bugetul care poate fi consultat în raportul FGA.  

88% din încasările City veneau din RCA

În cifra de afaceri a City, valoarea încasărilor din polițele RCA era de aproximativ 88%, susține raportul încheiat și depus în instanță de Casa de Insolvență Transilvania (CITR), lichidatorul judiciar al City. La celelalte firme, cota RCA în totalul afacerilor era de aproximativ 56%. 

Reglementatorul ASF nu a reușit să sesizeze planul după care City lucra, când a vrut să pună mâna pe atât de mult RCA, cu prețul de a-l vinde ieftin. 

„De fapt, City nu avea de gând să plătească tot, nici n-a plătit. Voia doar să ia banii de la mulți, să plătească la puțini și să scoată restul banilor din țară”, a explicat un specialist familiarizat cu afacerea, pe care a caracterizat-o drept „o schemă piramidală”. 

Când, în urma controlului, n-a descoperit contul fals, ASF a legitimat escrocheria City 

City Insurance a avut multiple probleme de-a lungul timpului, înregistrate în raporturile cu asigurații, cu furnizorii și cu autoritățile statului. La începutul lui 2017, City nu mai avea solvabilitate, pe indicatorii legali. ASF s-a lăsat păcălită de un cont fictiv de 50 de milioane de euro pe care compania a susținut că i-a primit ca împrumut, ca să-și refacă solvabilitatea. ASF a permis reluarea activității companiei, deși nu era solvabilă, după cum a arătat o investigație jurnalistică a Libertății, bazată pe documente de la autoritățile fiscale elvețiană și britanică. 

Când controlul se termină bine, oamenii consideră că o companie e curată și solvabilă. Iar schema piramidală se relansează și-și crește dimensiunile.   

Imediat după ce a primit „verde” de la ASF, City și-a dublat cota de piață

Creșterea ponderii City în totalul polițelor RCA a fost rapidă, conform datelor ASF (pag. 39 din raport). După ce supravegherea ASF a căzut pradă punerii în scenă a companiei, și aceasta a primit „verde” să-și reia afacerile, cota ei de piață a evoluat spectaculos:

• 2016 – 16,14%
• 2017 – 30,10% 
• 2018 – 33,32% 
• 2019 – 39,03% 
• 2020 – 43,49%

Președinte în 2017, când ASF a legitimat frauda CITY, era Leonardo Badea, care acum este viceguvernator la BNR.

ASF nu neagă că a cerut Casei de Insolvență Transilvania să nu dea publicului toate datele despre frauda City

„Supravegherea și controlul” ASF au fost păcălite de City. Conform documentelor autorităților elvețiene și britanice, firma a comis multiple înșelăciuni. Ea a scos banii din România pe mai multe rute: contracte false, conturi de garanții inexistente, reasigurări fără conținut, toate plătite cu sume reale și imense, încasate de la asigurați. 

Libertatea a publicat, citând surse din piața asigurărilor, informația că ASF a fost preocupată ca dezastrul City să nu fie relatat în proporțiile și responsabilitățile corespunzătoare către public, pe parcursul anului 2022. 

În calitate de lichidator judiciar, CITR a avut acces la documentele City. Prin urmare, rapoartele sale sunt valoroase pentru ca oamenii să înțeleagă ce s-a întâmplat. De altfel, CITR a și indicat în Raportul său responsabilii din interiorul City, pe care în februarie 2023 susține că-i va înainta și instanței civile.

Libertatea: „A existat un dialog, în anul 2022, între conducerea ASF și CITR (lichidatorul judiciar) pentru ca CITR să nu furnizeze mai multe documente către public despre falimentul City?”
ASF: „A existat un dialog între reprezentanții Sectorului Asigurări-Reasigurări și CITR, lichidatorul judiciar de la City Insurance Asigurare-Reasigurare S.A., în sensul stabilirii modalității de transmitere către public a datelor tehnice”.

Președintele Nicu Marcu a modificat organigrama, ca să creeze un loc de director unui responsabil de falimentul City

În interiorul propriei organizații, ASF nu a luat nicio măsură și nu și-a penalizat niciun angajat după prăbușirea City, compania aflată în monitorizarea prudențială a instituției. Directorul responsabil cu „supravegherea și controlul”, atât din perioada controalelor eșuate la City, dar și din falimentele Astra și Carpatica, Florin Golovatic, a revenit în postura de director ASF în decembrie 2022. 

Libertatea a întrebat conducerea ASF dacă „A existat o analiză internă a responsabilităților sistemice ale ASF, ca instituție, și a diverselor funcții și angajați, în faptul că City Insurance a intrat în faliment, în condițiile supravegherii și controlului ASF?”.

Întrebată ce măsuri interne a luat, ASF a răspuns că a anunțat procurorii 

Ziarul a mai rugat ASF să spună: „Există un document de interes public pe care ni-l puteți furniza, întocmit în urma acestei analize, vă rugăm? Ce responsabilități au fost concret identificate? Ce măsuri au fost luate în interiorul ASF în urma identificării responsabilităților?”.

Răspunsul ASF a fost: „Începând cu luna septembrie a anului 2020, ca urmare a deciziilor președintelui Autorității de Supraveghere Financiară, domnul Nicu Marcu, au fost efectuate o serie de analize interne, pentru perioada 2015-2020, care au vizat compania City Insurance Asigurare-Reasigurare S.A. Pe baza analizelor noastre aprofundate au fost sesizate autoritățile competente din cadrul Ministerului Public, fiind întocmite mai multe dosare penale, pentru care nu putem furniza date suplimentare”.

Locul City ca lider a fost luat de Euroins, dar ASF nu spune ce a învățat, pentru ca eșecul să nu se mai repete

Din răspunsul ASF, rezultă că Autoritatea nu a identificat, după falimentul City, nici o contribuție internă la evenimente. 

În 6 ani, trei lideri de piață au falimentat în domeniul supravegheat de ASF. Paguba plătită de stat prin FGA a ajuns pentru Astra, Carpatica și City la 330 de milioane de euro. Cu ce a provizionat FGA în continuare în cazul City, se poate ajunge la un total de aproape 600 de milioane de euro plătiți de stat, din cauza falimentelor succesive.

Începând cu 2021, locul City ca lider pe piața asigurărilor a fost luat de compania bulgară Euroins. Ca și City, Euroins s-a axat pe RCA, unde clienții sunt garantați, pentru că sunt obligați de stat ca să-și asigure mașinile. 

Euroins deține, potrivit ASF, o cotă de 31% din piața RCA pe primele 9 luni ale lui 2022. 

Avertizor de integritate: „Doar 5% din banii încasați de la populație de Euroins rămân în țară”

Euroins este și el în mijlocul unor analize de solvabilitate ale ASF. Potrivit unui document trimis de un avertizor de integritate din interiorul Autorității către comisiile parlamentare, consultat de Libertatea, „doar 5% din banii încasați de la populație de Euroins rămân în țară”. 

Euroins este deținut de un grup puternic din Bulgaria, Eurohold, iar Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) are și ea un pachet minoritar în capitalul companiei-lider al pieței de asigurări din România.  

Continuarea investigației, în zilele următoare. 

***

Dacă doriți să luăm legătura, în condiții de absolută confidențialitate, ne puteți scrie pe Facebook sau pe e-mailurile: daniel.ionascu@libertatea.ro, ciprian.ranghel@libertatea.ro, catalin.tolontan@gsp.ro. 

***

Puteți citiți și:

• INVESTIGAȚIE. Falimentul de sute de milioane de euro de la City Insurance din România, dezvăluit într-un document confidențial, trimis de autoritățile britanice: „Sume mari de bani, bazate pe contracte false, au fost transferate unor persoane” 
• INVESTIGAȚIA CITY: Numit de PSD, președintele ASF, Nicu Marcu, a redesenat organigrama și l-a repus director pe directorul sub „supravegherea” căruia au dat faliment trei firme, lideri ai asigurărilor din România 
• INVESTIGAȚIE. Casa de Insolvență Transilvania anunță, după ce a analizat documentele interne ale City: „Vom cere instanței antrenarea răspunderii tuturor persoanelor care au administrat City” 
• INVESTIGAȚIE. Într-un comunicat oficial, Fondul de Garantare a Asiguraților recunoaște cifrele publicate de Libertatea: 603 milioane de lei plătiți pentru City și e doar începutul 
• FALIMENTUL CITY: ASF recunoaște că fostul director de „supraveghere și control” din timpul căderii City a fost avansat din nou director, pe 21 decembrie 2022
• INVESTIGAȚIE. Lista numelor de la care administratorul judiciar al City Insurance vrea să obțină bani pentru că „au contribuit la declanșarea falimentului”

Vezi rezultatele alegerilor prezidențiale – turul 1 și află când este turul al doilea al votului pentru președinție!  

Urmărește-ne pe Google News

Ați sesizat o eroare într-un articol din Libertatea? Ne puteți scrie pe adresa de email eroare@libertatea.ro