5 comentariiLiceul Tehnologic din satul Mărgăriți, comuna Beceni, județul Buzău, a achiziționat, pe 7 februarie 2023, fără licitație, măști, dezinfectanți și echipamente medicale în valoare de 701.817 lei (143.122 de euro), prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).
Cantitățile sunt: aproximativ 100.000 de măști, 10.000 de litri de dezinfectant, sute de covorașe dezinfectante, opt termoscanere etc.
Banii provin din fonduri europene și vor intra în conturile unui SRL – Avantech Interactive Systems -, deținut de Virgil Gabriel Florescu, ex-consilier la Secretariatul General al Guvernului și fost angajat al SRI.
Suma contractului depășește pragul legal pentru achizițiile directe – care este de 270.120 de lei, conform unui răspuns primit de Libertatea de la Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP).
„În cazul de față, autoritatea contractantă avea dreptul de a achiziționa direct produsele numai în cazul în care valoarea estimată a achiziției, fără TVA, ar fi fost mai mică de 270.120 de lei. Prin urmare, raportat la informațiile existente în SEAP, rezultă o depășire a pragului valoric stabilit pentru achiziția directă de produse efectuată de autoritatea contractantă”, se precizează în răspunsul de la ANAP.
Potrivit legii, liceul ar fi trebuit să facă licitație pentru acest contract.
Cine răspunde?
Libertatea s-a adresat conducerii liceului în 8 februarie, mai întâi telefonic.
„Nu putem răspunde la întrebări fără acordul inspectoratului”, ne-au declarat reprezentanții instituției de învățământ.
Am solicitat o reacție de la Inspectorat Școlar Județean Buzău. „Cei de la liceu vor răspunde în scris”, ne-au trimis aceștia înapoi la Mărgăriți.
Am cerut un punct de vedere și din partea primarului din Beceni, Adrian Burlacu. „Acum este prima dată când o văd, dar voi solicita o situație privind această achiziție”, a declarat el pentru Libertatea.
O mare familie liberală
Primarul din Beceni este de la PNL. Directoarea liceului tehnologic care a realizat achiziția, Carmen Elena Bucur, este și consilier local PNL, tot la Primăria Beceni.
Proprietarul firmei beneficiare a fost consilier la cabinetul unui secretar de stat liberal.
Achiziție anulată și refăcută pe bucăți
După ce Libertatea a mers pe firul achiziției, atribuirea contractului a fost anulată pe 14 februarie, la o săptămână după ce a fost realizată.
Motivul indicat în portalul achizițiilor publice: „Achiziție inițiată eronat, datorită interpretării greșite a Legii privind achizițiile publice”.
La o zi după anulare, pe 15 februarie, liceul tehnologic a încheiat mai multe achiziții, tot fără licitație, cu aceeași firmă a fostului angajat SRI.
Sunt aceleași cantități din prima achiziție, dar împărțite pe bucăți pentru a nu depăși pragul legal de 270.120 de lei și a nu realiza licitație.
În total, s-a ajuns la aceeași sumă: 701.817 lei (143.122 de euro).
Cum explică directoarea liceului
Într-un răspuns adresat ziarului Libertatea pe 17 februarie, adică după refacerea achiziției directe, Carmen Bucur, directoarea liceului, explică modul cum au fost calculate cantitățile de produse achiziționate și de ce nu s-a făcut licitație.
„Liceul Tehnologic Beceni are arondate următoarele structuri: Școala Gimnazială Valea Părului, Școala Gimnazială Gura Dimienii, Școala Primară Izvoru Dulce, Școala Primară Valea Părului și Școala Primară Beceni, însumând un număr de 383 de elevi, 43 de cadre didactice și 24 de clase”, arată consiliera PNL.
Banii vin de la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene. Solicitarea a fost depusă pe data de 8 ianuarie 2021 și aprobată pe 26 mai 2022.
De ce nu s-a făcut licitație?
„Din motive independente de noi s-a prelungit perioada de implementare a acestui proiect, fapt ce a dus la solicitarea noastră către Autoritatea de Management de a folosi achiziția directă pentru aceste echipamente și de a putea depune cererea de plată până la sfârșitul lunii februarie 2023. Folosind procedura de licitație concurențială am fi avut nevoie de o perioadă mult mai mare și am risca nedepunerea la timp a cererii de plată aferente cheltuielilor”, se arată în răspunsul liceului.
Beneficiarul achiziției directe: „Nu vreau să știu de ce s-a anulat contractul”
Contactat de Libertatea, Virgil Gabriel Florescu, patronul Avantech Interactive Systems, a explicat cum s-a anulat contractul, spune că nu este membru al vreunui partid politic și a negat că ar avea vreo legătură cu directoarea Carmen Bucur.
„Nu știu (de ce s-a anulat contractul – n.r.), m-au întrebat dacă pot să le anuleze, că au avut discuții la inspectorat, și dacă sunt de acord. Nu am avut nimic împotrivă”, a spus Florescu.
Nu mă interesează detaliile, când vine vorba de instituții publice, de modul în care iau deciziile. Chiar nu vreau să știu de ce s-a anulat contractul.
Gabriel Virgil Florescu:
Ce spun experții
Septimius Pârvu, specialist în bună guvernare și procese electorale în cadrul Expert Forum, a explicat pentru Libertatea cum se desfășoară achizițiile directe.
„O firmă vine cu lista de produse sau servicii pe care le are și autoritatea contractantă alege de acolo. Ai un catalog – e ca la supermarket. La achiziția directă, diferența față de procedurile competitive este că nu ai criterii. Există, teoretic, în lege niște criterii care țin de competitivitate, transparență, nu iei ce e mai scump, dar în principiu alegi ce vrei, cumperi ca de pe raft”, a explicat expertul.
Septimius Pârvu a adăugat că, în principiu, „achiziția nu poate fi spartă”, așa cum s-a întâmplat ulterior la Beceni.
Întrebat cum a fost posibilă anularea achiziției, după ce procedura fusese deja încheiată, Pârvu a răspuns că, probabil, „cei de acolo s-au speriat puțin”.
Cine este firma care a câștigat contractele?
Firma Avantech Interactive Systems SRL are o vechime de 8 ani, fiind înființată în octombrie 2014. Principalul obiect de activitate îl constituie activități din domeniul tehnologiei informațiilor.
În anul 2021, avea un singur angajat, o cifră de afaceri de 36.085 de lei și un profit de 46.685 de lei, conform datelor de la Registrul Comerțului, prezentate pe platforma specializată termene.ro.
Până anul trecut, firma a vândut doar produse și servicii legate de obiectul său de activitate: de la consumabile pentru imprimante, instalări de sisteme de supraveghere în școli, instalare de cabluri, softuri, calculatoare etc.
În vara anului trecut a apărut primul contract public prin achiziție directă cu produse medicale. Mai precis, două încheiate în aceeași zi cu Primăria comunei Tisău, județul Buzău, și unul încheiat cu 5 zile înainte:
- dezinfectant pentru mâini – 229.912 lei
- aparate de sterilizare – 9.570 de lei
- termoscanere – 50.550 de lei.
În total, 290.032 de lei. Dacă nu ar fi fost defalcate, depășeau și în acest caz limita legală pentru achiziții fără licitație.
De la SRI la afaceri cu măști și dezinfectanți
Avantech Interactive Systems SRL îi aparține lui Virgil Gabriel Florescu, un expert în securitate cibernetică care a lucrat din 2005 până în 2010 pentru SRI, conform datelor prezentate pe pagina sa de LinkedIn.
După finalizarea unui master la Academia Națională de Informații, el a activat un an ca expert în cadrul instituției de învățământ care produce cadre pentru serviciile secrete, fiind, în același timp, angajat la SRI Argeș.
În 2008, Florescu publica în Revista SRI Intelligence un articol intitulat „Criminalitatea informatică atinge securitatea naţională”.
Din 2010 până în 2019 este, concomitent, director de calitate la o firmă de țevi din Prahova și manager comercial al Hotelului Afrodita din Mangalia. Ambele societăți au patronat comun.
Din 2019, devine consilier în cadrul Guvernului.
Mai întâi la Departamentul pentru Românii de Pretutindeni – „Consilier de specialitate în domeniul IT&C și Comunicare, cu responsabilități extinse. Managementul proiectelor de evenimente culturale din diaspora”, conform descrierii de pe LinkedIn.
În 2020, trece consilier la Secretariatul General al Guvernului, iar apoi ajunge la cabinetul secretarului de stat Simona Brătulescu din cadrul Cancelariei primului ministru, Ludovic Orban la vremea respectivă.
Brătulescu venea din Argeș, unde ocupase funcția de vicepreședintă a Consiliului Județean. În Argeș a activat și Florescu la SRI.
După instalarea lui Florin Cîțu la Palatul Victoria, Simona Brătulescu este schimbată din funcție în ianuarie 2021, iar Virgil Gabriel Florescu ajunge coordonator de programe – „Politici publice și proiecte de strategii guvernamentale”.
Întrebat de Libertatea dacă astăzi mai lucrează la Guvern, Florescu a răspuns: „Nu pot să vă ofer această informație”.