ComenteazăBaza de Administrare și Deservire a Jandarmeriei Române a publicat, pe 10 ianuarie, în portalul de achiziții publice SICAP, un anunț de atribuire a unui contract în valoare de 474.000 de lei (aproape 100.000 de euro) pentru furnizarea de măști chirurgicale pe care l-a încheiat cu firma S.I.A.T. Consulting Service SRL. În detaliile anunțului nu se specifică cantitatea de măști achiziționate.
Și nici nu s-a făcut licitație, contractul fiind atribuit prin „procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare”.
Expert: „Această procedură nu poate fi folosită la infinit”
Pentru a motiva alegerea acestei proceduri, Jandarmeria a bifat opțiunea din SICAP referitoare la „extrema urgență determinată de evenimente care nu puteau fi prevăzute de către autoritatea contractantă”.
Este o opțiune de care s-a prevalat majoritatea instituțiilor publice la începutul pandemiei, când exista o penurie de articole medicale.
Acum însă, o astfel de opțiune este un „red flag” (steag roșu – n.r.), consideră Septimius Pârvu, expert în bună guvernare și procese electorale la organizația Expert Forum.
Legea ne spune clar că procedura poate fi folosită într-un număr redus de condiții, trebuie justificată și nu poate fi folosită la infinit. Există o poziție a Comisiei Europene, de anul trecut, care ne spune că atât achizițiile directe, cât și acest gen de procedură nu pot fi folosite la infinit, mai ales că există altele, transparente, precum procedura simplificată.
Septimius Pârvu, expert în bună guvernare:
El mai arată că, în contextul în care nici piața și nici prețurile nu mai sunt restrictive, „e destul de greu de înțeles de ce se face o astfel de achiziție”.
„Este treaba instituției să explice de ce a ales acest tip de procedură în acest context. În Legea privind achizițiile publice, la articolul 104, se precizează că se folosește în situații extraordinare. Măștile chiar nu mai sunt un produs atât de complicat de achiziționat în ianuarie 2022, încât să aplici genul ăsta de procedură. Este un red flag genul ăsta de procedură, e discutabilă”, conchide Septimius Pârvu.
Ce spune Jandarmeria
Într-un răspuns transmis Libertatea, Baza de Administrare și Deservire a Jandarmeriei susține că procedura de negociere fără publicare prealabilă a fost aleasă din cauza apropierii iminente a valului cinci al pandemiei.
„În conformitate cu declarațiile autorităților sanitare cu privire la apariția unei noi tulpini a SARS-CoV-2 (Omicron), care ar putea determina un nou val pandemic, și luând în calcul experiența perioadelor trecute privind evoluția pandemiei, când în timpul valului pandemic una dintre primele restricții impuse de autorități a fost purtarea obligatorie a măștii de protecție în toate spațiile închise sau deschise, instituția noastră a întocmit un necesar de materiale de protecție sanitară care să acopere nevoia tuturor structurilor teritoriale, astfel reieșind numărul de 6.000.000 de măști de protecție sanitară”, se arată în răspuns.
Însă, conform unor explicații suplimentare cerute de ziar de la purtătorul de cuvânt al direcției, Augustin Vlad, contractul care apare în SICAP a fost încheiat pentru 4 milioane de măști, reieșind astfel un preț de achiziție de 0,1185 lei pe bucată.
În răspunsul transmis Libertatea, Jandarmeria mai precizează că la procedura de negociere au fost invitați șapte operatori economici.
O firmă de apartament care s-a îmbogățit în pandemie
Firma câștigătoare, S.I.A.T. Consulting Service SRL, figurează printre societățile care, conform site-ului romaniacurata.ro, s-au îmbogățit în timpul pandemiei.
Potrivit portalului termene.ro, S.I.A.T. Consulting Service activează într-un apartament din sectorul 5 al Capitalei, iar în 2020 figura cu un singur angajat.
A fost înființată în 2013, principalul obiect de activitate fiind consultanța în managementul afacerilor. După izbucnirea pandemiei de COVID-19 s-a reprofilat și și-a multiplicat cifra de afaceri cu 10.
A încheiat 2020 cu un profit de 1.038.950 de lei la o cifră de afaceri de 6.904.339 de lei.
Potrivit portalului de achiziții publice SICAP, firma s-a înregistrat în sistem în 2014 și, de atunci și până astăzi, a câștigat 134 de contracte încheiate prin negociere directă, 15 proceduri simplificate și 27 de licitații deschise.
Datele din portalul termene.ro arată că valoarea contractelor încheiate și numărul acestora au explodat în 2020, odată cu debutul pandemiei – de la achiziții anuale în valoare de 583.500 de lei în 2019, S.I.A.T. Consulting Service a sărit la achiziții în valoare cumulată de 2.528.241 de lei în 2020.
Printre autoritățile care au încheiat contracte cu această societate se numără: Primăria Sector 5, Ministerul Justiției, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, Consiliul Județean Prahova, STB București S.A., Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.
Candidat pe listele Partidului România Unită
Asociații firmei sunt Ilie Alexandru și Ilie Emilian Ionuț, fiecare având o cotă de participare de 50%.
Ilie Emilian Ionuț a fost, cu mulți ani în urmă, inspector la Primăria Sectorului 6 și a candidat fără succes la alegerile locale și parlamentare din 2016 pe listele Partidului România Unită, condus de Bogdan Diaconu.
Libertatea nu a reușit să contacteze reprezentanții firmei. Nimeni nu a răspuns nici la numărul de telefon, nici la adresa de e-mail afișate pe site-ul S.I.A.T, unde se pot achiziționa online dezinfectanți, măști și alte produse de protecție.
Prezentarea companiei este făcută în limba latină.