Klaus Iohannis a respins Legea cashback, potrivit căreia magazinele se transformau în bancomate

Conform unui comunicat al Administraţiei prezidenţiale, Klaus Iohannis a trimis Parlamentului, spre reexaminare, Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată.

Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată lărgeşte sfera persoanelor juridice care pot accepta ca mijloc de plată cardurile de debit şi cardurile de credit, pe de o parte, iar pe de altă parte, reglementează cadrul juridic pentru acordarea de către comercianţi, la terminalele de plată, la cererea clientului, de avansuri în numerar, care nu pot depăşi o sumă fixă stabilită, în combinaţie cu plata aferentă bunurilor şi/sau serviciilor achiziţionate.

”Justificată de raţiuni de ordin practic, dar şi de faptul că o asemenea procedură este uzuală în multe ţări, legea transmisă la promulgare conţine însă unele prevederi ce pot genera incertitudine juridică şi lipsă de previzibilitate în aplicare, motiv pentru care se impune reexaminarea acestora de către Parlament”, susţine preşedintele.

Conform cererii de reexaminare, art. III din legea transmisă spre promulgare prevede abrogarea alin. (21) şi (22) ale art. 3 din Legea nr.70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată. Preşedintele semnalează că alineatele cu privire la care se dispune abrogarea nu există în cuprinsul art. 3 din Legea nr. 70/2015 şi, întrucât nu poate fi abrogată o reglementare inexistentă, prevederile art. III ar trebui reanalizate.

Recomandări

Călin Georgescu, retorică pe placul lui Vladimir Putin: „România nu are obligații față de NATO”

În mod similar, pct.5 al art. I prevede că la art. 3 (din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002), după alin. (2) se introduce un alineat nou, alin. (23). În acest caz, preşedintele apreciază că este vorba despre o eroare materială (în sensul că noul alineat se introduce după alin. (22) şi nu după alin. (2), ceea ce înseamnă însă că, în contextul prevederilor art. III, abrogarea din acest ultim articol nu vizează art. 3 din Legea 70/2015, ci art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002.

În această ultimă ipoteză, în care abrogările vizate de art. III ar putea avea în vedere art. 3 alin. (21) şi (22)  din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002, Klaus Iohannis semnalează că, prin efectul abrogării, faptele prevăzute la art. 21şi art. 22 rămân fără sancţiune, motiv pentru care consideră că se impune nu numai reanalizarea art. III, ci şi o reevaluare a întregului art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002, atât sub aspectul sancţiunilor instituite, cât şi sub aspectul limitelor acestora.

”Sub aspectul clarităţii normelor, apreciem că probleme în aplicare pot genera şi prevederile art. 3 alin. (2) lit. g) coroborate cu cele ale art. 3 alin (23) din legea transmisă la promulgare, potrivit cărora refuzul comercianţilor de a acorda avansuri în numerar, din soldul existent în casă şi din încasările zilei, este considerat de lege contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei. În acest caz, semnalăm că stabilirea conduitei abuzive a comerciantului, pe de o parte, nu este corelată cu norma stabilită la art. 1 alin. (7) din legea transmisă la promulgare (conform căreia în cazul în care numerarul aflat la dispoziţia comercianţilor acceptanţi prevăzuţi la alin. (4) nu acoperă suma solicitată de utilizatorul de card, clientului i se va oferi suma disponibilă pentru astfel de operaţiuni), iar pe de altă parte, aceasta poate afecta libertatea comerciantului de a dispune de lichidităţile sale”, se arată în solicitarea de reexaminare.

Recomandări

Klaus Iohannis a aprobat declasificarea informațiilor prezentate de SRI, SIE și MAI, în ședința CSAT: Campania lui Călin Georgescu a fost finanțată de un „donator”

De asemenea, expresia “numerarul aflat la dispoziţia comercianţilor” (art. 1 alin. 7) poate fi considerată ca fiind una neclară, în opinia preşedintelui, întrucât nu se înţelege dacă se referă la suma existentă în casă sau la suma alocată de comerciant acestui tip de operaţiuni.

”Terminologia neclară, precum şi caracterul de noutate al mecanismului economic instituit prin legea transmisă la promulgare ar justifica, totodată, şi introducerea unei prevederi referitoare la posibilitatea completării normelor metodologice de aplicare”, se arată în cererea şefului statului.

În opinia sa, legea transmisă la promulgare ar trebui reanalizată şi sub aspectul termenului de intrare în vigoare (prevăzut la art. II), astfel încât să permită tuturor autorităţilor publice, băncilor, altor operatori economici şi clienţilor să îşi conformeze şi să îşi adapteze conduita cu prevederile noilor reglementări.

Preşedintele precizează că art. 78 din Constituţie prevede că legile intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei.

”Faţă de argumentele expuse mai sus şi având în vedere competenţa legislativă exclusivă a Parlamentului, vă solicităm reexaminarea Legii pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată”, se arată în finalul documentului.

Recomandări

Marcel Ciolacu: „O voi sprijini pe Elena Lasconi în cel de-al doilea tur al alegerilor prezidențiale”

Camera Deputaţilor a adoptat, recent, legea care obligă magazinele în care se poate plăti cu cardul bancar să elibereze numerar în valoare de maximum 200 de lei. Legea ar putea fi avantaj pentru persoanele din mediul rural, unde rețeaua de bancomate nu este prea dezvoltată.

Urmărește-ne pe Google News