În prezent, potrivit legii, instituţiile publice şi autorităţile din România pot fi administrate sau conduse de persoane care nu au dat concurs pentru posturile respective. Metoda se numeşte “împuternicire” şi este aplicată cu avizul unei instituţii conduse politic, aflată în curtea Guvernului.

Numirea fără concurs în funcţii de conducere se face cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, o autoritate guvernamentală care a fost transferată, recent, de la Ministerul Afacerilor Interne, la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice. Această schimbare, prin care instituţia este subordonată direct ministrului Paul Stănescu, s-a făcut printr-o Hotărâre de Guvern adoptată pe 15 februarie 2018.

Cum funcţionează împuternicirea

„Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante (…) se realizează prin promovarea temporară a unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei publice”, se arată în actul normativ promulgat în 1999.

Cu alte cuvinte, orice angajat eligibil din cadrul instituţiei sau autorităţii poate fi numit direct în postul respectiv, fără a da concurs, doar prin semnătura şefului de instituţie direct ierarhic. Sau, în termeni mai specifici, prin semnătura ordonatorului de credite care decide, în ultimă instanţă, dacă scoate sau nu la concurs postul respectiv.

Marcel Ciolacu, George Simion și Elena Lasconi, pe primele trei locuri în cursa prezidențială | SONDAJ
Recomandări
Marcel Ciolacu, George Simion și Elena Lasconi, pe primele trei locuri în cursa prezidențială | SONDAJ

Câţi “împuterniciţi” sunt la butoanele instituţiilor statului

Cotidianul Libertatea a solicitat de la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici(ANFP) informaţii cu privire la numărului de posturi la nivel naţional pentru care autorităţile sau instituţiile publice nu au organizat concursuri de recrutare şi pentru care s-au emis avize de ocupare temporară.

Reprezentanţii ANFP au transmis că 3.959 de funcţii publice au avut nevoie în 2017 de avizul autorităţii. Cele mai multe au fost pentru posturi de şefi de serviciu – 1.754, pe locul doi au fost posturile de directori şi funcţiile asimilate – 1.240 şi doar 147 pentru funcţii de înalţi funcţionari publici au avut nevoie de girul ANFP.

În 2018, volum dublu de avize

Mai mult, în primele şase luni ale acestui an, 2.329 de funcţii publice de conducere au avut nevoie de avizul ANFP pentru a fi ocupate fără concurs. Cele mai multe sunt funcţiile de şefi de serviciu – 1113, urmate de funcţii de directori – 595 şi funcţii de şefi de birou – 479.

Un calcul simplu arată că, dacă tendinţa rămâne aceeaşi, numărul de avize date până la finalul anului îl va depăşi pe cel din 2017, ajungând astfel la aproape 5.000 de funcţii de conducere ocupate de persoane care nu au susţinut vreun concurs.

George Simion, interviu integral la 55 de întrebări – powered by Libertatea: „Îi curățăm direct dacă le dau numele” | EXCLUSIV
Recomandări
George Simion, interviu integral la 55 de întrebări – powered by Libertatea: „Îi curățăm direct dacă le dau numele” | EXCLUSIV

Rotaţia celor două cadre

Cât priveşte perioada pentru care se dă avizul, aceasta este de şase luni, cu posibilitatea prelungirii acestui termen cu încă trei luni , “în mod excepţional(…) dacă autoritatea sau instituţia publică a organizat concurs de recrutare sau promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată, în condiţiile legii”.

Asta în condiţiile în care “legea nu distinge un număr de avize care pot fi acordate în această situaţie, ci doar perioada pentru care se poate dispune exercitatea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere vacante”.

Tradus, asta înseamnă că două persoane care au vechimea şi studiile necesare pot ocupa, în tandem, o funcţie de conducere publică, an de an, fără a da concurs. Este suficientă “recomandarea” şefului de instituţie, care poate fi ori primar, ori preşedinte de consiliu judeţean, ori secretar de stat sau ministru.

Politica ANFP

Conducerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici este asigurată de un preşedinte, cu rang de secretar de stat, care, la rându-i, este ajutat de un vicepreşedinte cu rang de subsecretar de stat. Ambii sunt numiţi prin decizia prim-ministrului, la propunerea ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice.

Bărbat achitat definitiv după ce a filmat trei femei în toaleta unei clinici medicale din București. Judecători: dreptul la viață privată nu e protejat în WC-uri publice
Recomandări
Bărbat achitat definitiv după ce a filmat trei femei în toaleta unei clinici medicale din București. Judecători: dreptul la viață privată nu e protejat în WC-uri publice

În prezent, instituţia care dă avize pentru numirea fără concurs a funcţionarilor pe diverse posturi din administraţia publică este condusă de Vasile-Felix Cozma, care este secondat de Andreea Arcan, fiica senatoarei PSD de Neamț Emilia Arcan. Numele Andreei Arcan a ajuns în atenţia opiniei publice în 2017, la scurt timp după numire. Mai exact, până să ajungă înalt funcţionar al statului român, aceasta a avut o carieră în televiziune, pornind de la proba costumului de baie, în care a fost pusă să prezinte vremea.

În România, potrivit Registrului Naţional al Instituţiilor Publice, există peste 41.000 de astfel de entităţi. Majoritatea sunt şcoli, biblioteci sau grădiniţe, dar printre acestea se numără primării, direcţii municipale, autorităţi, agenţii judeţene sau inspectorate, care, prin definiţie, sunt conduse şi funcţionează cu ajutorul unor aparate complexe de funcţionari.

În prezent, potrivit site-ului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, sunt scoase la concurs, la nivel naţional, 109 funcţii de conducere şi doar 18 funcţii de execuţie.


Citește și:

VIDEO/ Bogdan Ene, neurochirurgul din Franța care vrea să revină acasă. ”Cine spune că nu se gândește să se întoarcă, fie s-a adaptat, fie minte”

 
 

Urmărește cel mai nou VIDEO

Google News Urmărește-ne pe Google News

Comentează

Loghează-te în contul tău pentru a adăuga comentarii și a te alătura dialogului.

Ce a spus operatoarea care a introdus biletul câștigător la Loto 6/49 despre românul care a luat premiul de 9,5 mil. euro
Știrileprotv.ro
Ce a spus operatoarea care a introdus biletul câștigător la Loto 6/49 despre românul care a luat premiul de 9,5 mil. euro
Începe scandalul după înmormântarea lui Silviu Prigoană: „Rămâi mut. De ce să-l îngropi în secret? Totul este un circ. Honorius cu taică-su...”. Fratele lui Silviu Prigoană, Dan, a răbufnit
Viva.ro
Începe scandalul după înmormântarea lui Silviu Prigoană: „Rămâi mut. De ce să-l îngropi în secret? Totul este un circ. Honorius cu taică-su...”. Fratele lui Silviu Prigoană, Dan, a răbufnit
Lacrimi și scandal la mormântul lui Silviu Prigoană. Adriana Bahmuțeanu, scoasă din cimitir cu poliția: „Am venit cu o colivă, o coroană și o lumânare”
Libertateapentrufemei.ro
Lacrimi și scandal la mormântul lui Silviu Prigoană. Adriana Bahmuțeanu, scoasă din cimitir cu poliția: „Am venit cu o colivă, o coroană și o lumânare”
Cum scapi de mirosul de mucegai din dormitor: aceasta e cea mai bună soluție
FANATIK.RO
Cum scapi de mirosul de mucegai din dormitor: aceasta e cea mai bună soluție
Kosovo e Serbia? Ce spune un celebru istoric despre conflictul de secole dintre kosovari şi sârbi
GSP.RO
Kosovo e Serbia? Ce spune un celebru istoric despre conflictul de secole dintre kosovari şi sârbi
Mai sinceră ca oricând! Ce a recunoscut acum Andreea Bălan despre momentele dificile din relația cu Victor Cornea: „El nu se întoarce, asta este...”
Elle.ro
Mai sinceră ca oricând! Ce a recunoscut acum Andreea Bălan despre momentele dificile din relația cu Victor Cornea: „El nu se întoarce, asta este...”
Care au fost ultimele cuvinte ale lui Silviu Prigoană. Prietenii lui au crezut că le face o farsă
Unica.ro
Care au fost ultimele cuvinte ale lui Silviu Prigoană. Prietenii lui au crezut că le face o farsă
Horoscop financiar 17 – 23 noiembrie 2024. Descoperă ce SURPRIZE FINANCIARE îți aduc astrele
Financiarul.ro
Horoscop financiar 17 – 23 noiembrie 2024. Descoperă ce SURPRIZE FINANCIARE îți aduc astrele
"Perla Rivierei Turceşti" atrage turiştii români în orice anotimp. Cât costă un sejur în Paradisul aflat la 2 ore de zbor de Bucureşti: "Tarife mai mici ca în sezon"
Observatornews.ro
"Perla Rivierei Turceşti" atrage turiştii români în orice anotimp. Cât costă un sejur în Paradisul aflat la 2 ore de zbor de Bucureşti: "Tarife mai mici ca în sezon"
Horoscop 17 noiembrie 2024. Vărsătorii au nevoie de un strop de înțelepciune pe care nu-l pot găsi decât în interior
HOROSCOP
Horoscop 17 noiembrie 2024. Vărsătorii au nevoie de un strop de înțelepciune pe care nu-l pot găsi decât în interior

Știri mondene

Știri România

RECOMANDĂRI