Programul pentru distribuirea de alimente gratuite către cei mai defavorizaţi cetăţeni ai Uniunii Europene iniţiat în 1987 în cadrul Politicii Agricole Comune (CAP) acordă, în prezent, ajutoare pentru 18 milioane de persoane care trăiesc în sărăcie în 20 de state membre ale Uniunii Europene.
Iniţial, hrana gratuită a provenit din stocurile de intervenţie ale CAP dar, pe măsură ce acestea s-au redus, programul a început să se bazeze din ce în ce mai mult pe achiziţiile de hrană de pe piaţă, în paralel cu creşterea, datorită crizei economice globale, a numărului de cetăţeni nevoiaşi.