Un grup de politicieni republicani din Camera Reprezentanților și din Senat s-au opus unei prevederi dintr-un proiect de lege ce ar permite Statelor Unite să transfere Ucrainei veniturile obținute din vânzarea proprietăților rusești confiscate, potrivit unor persoane implicate în negocieri.
Prevederea este parte a proiectului Legii de autorizare a apărării naționale (NDAA), legislația amplă privind politica de apărare negociată de Camera Reprezentanților și Senat, care va fi prezentată în plenul celor două camere pentru adoptarea finală după alegerile din 8 noiembrie.
Democrații spun că eliminarea prevederii din pachetul de aproape 840 de miliarde de dolari subminează capacitatea administrației Biden de a oferi ajutor economiei ucrainene. De partea cealaltă, republicanii argumentează că prevederea nu a fost examinată pe deplin de comisiile relevante.
„Este de neconceput faptul că republicanii din Senat obstrucționează o prevedere importantă care ar permite Departamentului Justiției să transfere activele rusești confiscate pentru a ajuta Ucraina și efortul său împotriva războiului brutal al Rusiei”, a declarat un membru al personalului democrat implicat în acest proces care a vorbit sub protecția anonimatului cu jurnaliștii cotidianului american.
„Această prevedere a trecut ca parte a NDAA în Camera Reprezentanților și nu ar trebui să fie atacată de dreapta sau să fie eliminată din proiectul de lege final”, a adăugat oficialul democrat.
Republicanii din Senat au precizat că au contestat în primul rând partea de procedură a prevederii și au considerat că aceasta ar trebui să fie revizuită de comisiile judiciare ale Camerei și Senatului.
Un consilier republican al Senatului, familiarizat cu această chestiune, a pus însă la îndoială și eficiența generală a confiscării bunurilor.
„Suntem pentru sprijinirea Ucrainei, motiv pentru care credem că o măsură mai semnificativă pentru a opri finanțarea mașinăriei de război a lui Putin ar fi tăierea (vînzării) petrolului care o finanțează”, a declarat consilierul.
„Trebuie să ne asigurăm că plafonarea prețului petrolului funcționează pentru a pedepsi Rusia. Confiscarea iahtului lui Oleg Deripaska nu va schimba comportamentul lui Putin”, a spus republicanul cu referire la magnatul rus al aluminiului care deține un superiaht de 65 de milioane de dolari și este ținta sancțiunilor americane din 2018.
Laura Peavey, purtătoare de cuvânt a republicanilor din Comisia pentru servicii financiare a Camerei Reprezentanților, a declarat că există o opoziție largă față de această prevedere, deși aceasta a trecut deja în Cameră cu sprijin bipartizan.
„Dacă suntem serioși în ceea ce privește tăierea fluxului de numerar al lui Putin, ar trebui în schimb să luăm în discuție legea «No Energy Revenues for Russian Hostilities Act» a congresmanului Barr, pentru a preveni ca valuta forte să finanțeze regimul Putin, prin interzicerea dreptului instituțiilor financiare americane de a se angaja în tranzacții legate de energia rusă”, a declarat Peavey.
Bunurile și conturile oligarhilor și oficialilor ruși au devenit ținte încă de la începutul războiului din Ucraina.
Procurorul general Merrick Garland a anunțat în martie crearea unui grup operativ pentru a aplica sancțiuni împotriva elitei rusești care are legături cu Kremlinul. De atunci, SUA și aliații occidentali au confiscat bunuri în valoare de miliarde de dolari deținute de oligarhii ruși, inclusiv iahturi de lux, vile și avioane.
Prevederea susținută de democrați l-ar autoriza pe procurorul general să transfere veniturile din proprietățile rusești aflate în posesia Statelor Unite către Ucraina „pentru a remedia daunele provocate de agresiunea rusă”.
În paralel, administrația Biden negociază termenii unui plan ce prevede plafonarea prețurilor petrolului rusesc, pentru a reduce fluxul de numerar către Kremlin. Detaliile funcționării acestui mecanism complex nu au fost încă puse la punct cu aliații occidentali, iar felul în care va fi sancționată încălcarea mecanismului nu este clară.
Senatorul republican Patrick J. Toomey și colegul său democrat Chris Van Hollen au propus recent sancțiuni secundare pentru companiile străine care comercializează petrol rusesc și pentru țările care au crescut achizițiile de petrol rusesc.
Toomey a lăudat activitatea administrației Biden de a plafona prețul petrolului rusesc, dar a avertizat că planul nu va fi suficient pentru a convinge alte țări să coopereze.
„Este posibil ca acești membri republicani ai personalului să blocheze prevederea deoarece cred că ne vom angaja într-un fel de negociere pe parcurs”, a declarat pentru Washington Post un membru al personalului democrat. „Mă întreb dacă șefii lor știu că cer practic o răscumpărare pentru bunurile pe care încercăm cu disperare să le transferăm poporului ucrainean”, a adăugat democratul.
De la invazia Rusiei în Ucraina, la 24 februarie, Statele Unite au oferit asistență militară Ucrainei în valoare de 17,9 miliarde de dolari. Vineri, secretarul de stat Antony Blinken a anunțat acordarea unui pachet suplimentar de 275 de milioane de dolari, inclusiv lansatoare de rachete, muniții ghidate cu precizie și alte echipamente.
Oficialii administrației Biden cred că republicanii vor analiza cu mai multă atenție ajutorul acordat în viitor Ucrainei, în cazul în care vor obține majoritatea în Congres. O atenție specială va fi acordată asistenței bugetare, în condițiile în care mulți republicani consideră că aceasta ar trebui să fie oferită de țările bogate din Europa de Vest și nu de Statele Unite.
Mai mulți lideri republicani, inclusiv liderul senatorilor, veteranul Mitch McConnell din Kentucky, au asigurat că vor continua să aprobe în continuare pachetele de ajutor pentru Ucraina.
Săptămânile trecute însă, liderul minorității republicane din Camera Reprezentanților, Kevin McCarthy, a introdus o senzație de nesiguranță, anunțând că dacă partidul său va obține majoritatea la alegerile din 8 noiembrie – cum este foarte probabil că se va întâmpla – ajutorul pentru Kiev va fi începe totuși să fie condiționat.
„Cred că oamenii se vor afla în recesiune și nu vor scrie un cec în alb pentru Ucraina”, a declarat McCarthy, stârnind „șocul” oficialilor de la Kiev.
Democrații s-au străduit la rândul lor în ultimele zile să atenueze propriile diviziuni interne privind Ucraina, după ce progresiștii din Cameră au publicat și apoi au retras o scrisoare prin care cereau administrației Biden să ia în considerare discuții directe cu Rusia.